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浙江:2025年,形成年產150GW光伏電池及組件
到2025年,形成年產150GW光伏電池及組件、5GW風電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產制造能力,全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產值達到8000億元。?......
浙江經信廳發(fā)布文件通知顯示,浙江省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)《浙江省推動新能源制造業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023-2025年)》的通知提出,到2025年,形成年產150GW光伏電池及組件、5GW風電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產制造能力,全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產值達到8000億元。
重點推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產品的研發(fā)與產業(yè)化,提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關鍵材料制造水平,提高智能光伏集成運維技術和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。
力爭到2025年,全省光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元,光伏組件、儲能電池產能達到150GW和100GWh……光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦,新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦,成為國內領先能源電子產業(yè)高地和綜合應用先行區(qū)。
浙江省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)《浙江省推動新能源制造業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023-2025年)》的通知
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省級有關單位:
為加快培育發(fā)展新能源制造業(yè),開辟經濟發(fā)展新領域新賽道,優(yōu)化產業(yè)結構,支撐能源結構綠色低碳轉型,經省政府同意,現(xiàn)將《浙江省推動新能源制造業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023-2025年)》印發(fā)給你們,請結合實際認真抓好落實。
附件:浙江省推動新能源制造業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023-2025年)
浙江省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室(代章)
2023年9月7日
附件
浙江省推動新能源制造業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023-2025年)
新能源制造業(yè)是新形勢下落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署、保障能源安全、培育經濟增長新動能、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為認真貫徹黨的二十大關于制造強國、美麗中國和“雙碳”計劃等戰(zhàn)略部署,加快我省新能源制造業(yè)高質量發(fā)展,推動能源結構綠色低碳轉型,根據(jù)《關于高質量發(fā)展建設全球先進制造業(yè)基地的指導意見》《浙江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》等文件精神,制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持把高質量發(fā)展作為首要任務,搶抓碳達峰碳中和歷史機遇,加快推進產業(yè)鏈現(xiàn)代化、企業(yè)培大育強、創(chuàng)新能力提級、市場應用提檔,提升新能源制造業(yè)規(guī)?;?、高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展水平,著力打造具有全球競爭力的新能源制造業(yè)基地。
(二)發(fā)展目標。
——總量規(guī)模持續(xù)增長。到2025年,形成年產150GW光伏電池及組件、5GW風電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產制造能力,全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產值達到8000億元。
——集約集聚不斷深化。到2025年,培育新能源領域“浙江制造”省級特色產業(yè)集群核心區(qū)6個、協(xié)同區(qū)6個,營收超百億元企業(yè)突破20家,專精特新“小巨人”企業(yè)50家、單項冠軍企業(yè)15家左右。
——創(chuàng)新能力加快提升。到2025年,圍繞新能源重點領域建成省級以上各類創(chuàng)新載體50家以上,組織實施一批關鍵核心技術協(xié)同攻關項目、產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目,協(xié)同推進一批“卡脖子”技術產業(yè)化應用。
——應用帶動成效顯著。到2025年,全省光伏、風電、儲能、氫能等新能源應用場景不斷豐富,建成一批源網荷儲、光伏建筑一體化等示范應用項目,光伏、風電累計裝機規(guī)模突破4000萬千瓦。
二、發(fā)展方向
(一)光伏。重點推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產品的研發(fā)與產業(yè)化,提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關鍵材料制造水平,提高智能光伏集成運維技術和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。
(二)風電。積極探索大規(guī)模海上風電等新興領域技術裝備發(fā)展,持續(xù)拓展風電服務型制造新模式。重點鼓勵大功率風電整機、大型海上風電機組、風電群組智能管控系統(tǒng)等領域創(chuàng)新與產業(yè)化;加快發(fā)展大功率發(fā)電機、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等關鍵部件。支持以杭州為中心,甬舟、溫臺為重點,形成風電產業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。
(三)儲能。以高能量密度、高安全性、超長壽命為導向,重點推進鋰離子電池等新型電化學儲能電池及材料制造規(guī)?;l(fā)展;積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術,延伸發(fā)展儲能變流器、管理系統(tǒng)、后端檢測設備、充電樁等制造及解決方案,加快實施“儲能+”新模式。支持杭州、溫州、湖州等地區(qū)圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲能應用,打造具有浙江特色的儲能先進制造業(yè)集群。
(四)氫能。以氫燃料電池為重點,逐步形成制、儲、輸、加、用全產業(yè)鏈裝備開發(fā)和產業(yè)化生態(tài)。重點加快質子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及生產突破,加速推進以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲運用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動機、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等關鍵裝備研制及推廣應用。支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產業(yè)生態(tài),著力打造“長三角氫走廊”產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行地。
(五)核電關聯(lián)。鞏固核級密封材料在國內領先地位,提升通風設備、特種材料、壓力容器、自控系統(tǒng)、泵閥儀表、消防安全設備、核電供應鏈等產品和服務水平,加快推動核島和常規(guī)島重裝成套設備、第三代核電數(shù)字化儀控系統(tǒng)和核級自動化儀表、核醫(yī)學相關設備、核藥等研發(fā)制造,實現(xiàn)關鍵領域進口替代與市場化,全面推動嘉興、溫州、臺州等核電關聯(lián)產業(yè)集群融合發(fā)展。
(六)其他新能源。重點突破大型潮流能發(fā)電機組設計制造等海洋能關鍵技術,推動水熱型地熱開發(fā)利用工藝與裝備創(chuàng)新,提升發(fā)展生物質發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產等生物質能利用裝備。
三、主要舉措
(一)推進產業(yè)鏈現(xiàn)代化。
1.加快產業(yè)鏈關鍵項目招引。聚焦補鏈強鏈延鏈,支持各地統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、排污權等要素配置,“一事一議”招引新能源制造業(yè)重大項目,推動新能源制造業(yè)在省級新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產業(yè)平臺集聚。鼓勵省內產業(yè)平臺之間開展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作,創(chuàng)新運用股權分配、稅收分成等方式,共招共建新能源制造業(yè)重大項目。力爭每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項目5個以上。(責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,有關市、縣〔市、區(qū)〕政府,以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實,不再列出。列第一位的為牽頭單位,下同)
2.增強產業(yè)鏈自主可控能力。強化供應鏈安全評估,開展斷鏈斷供風險排摸,迭代“產業(yè)一鏈通”應用,建立光伏、風電、儲能、氫能、核電等細分領域產業(yè)鏈風險監(jiān)測預警機制。將新能源裝備列入首臺(套)政策重點支持領域,加大工程化攻關及應用推廣力度。支持新能源制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應鏈布局,建立重要資源和產品全球供應鏈體系,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。(責任單位:省經信廳、省科技廳)
3.促進集群式產業(yè)鏈升級。強化“技術-產品-項目-企業(yè)-產業(yè)鏈-產業(yè)集群”的全鏈條培育路徑,構建集群服務體系,培育創(chuàng)建一批新能源制造業(yè)領域省級特色產業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū),開展集群競賽,強化考核評估和動態(tài)調整。積極爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產業(yè)集群。(責任單位:省經信廳)
4.推動產業(yè)鏈向服務端延伸。鼓勵支持新能源制造業(yè)企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài),創(chuàng)新服務型制造模式,向產業(yè)鏈上下游延伸服務鏈條,提供系統(tǒng)總成總包、整體解決方案服務,提升新能源制造業(yè)附加值和競爭力。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委)
(二)推進企業(yè)培大育強。
1.推進制造方式轉型升級。聚焦提質增效,以高端化智能化綠色化為轉型方向,梯次培育“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”,推進關鍵工序數(shù)字化改造,優(yōu)化生產工藝及質量管控系統(tǒng);組織實施綠色化技術改造,提升資源能源利用效率,創(chuàng)建一批綠色制造示范標桿。到2025年,新能源領域新增省級智能工廠(數(shù)字化車間)35家、未來工廠5家、綠色低碳工廠15家。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
2.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部優(yōu)質企業(yè)培育計劃,深入實施我省“雄鷹行動”,支持新能源制造業(yè)龍頭企業(yè)打造成為具有生態(tài)主導力和核心競爭力的鏈主型企業(yè)。推進“鳳凰行動”計劃,構建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫、輔導企業(yè)庫等省市縣三級培育庫,支持企業(yè)境內外上市。(責任單位:省經信廳、省地方金融監(jiān)管局)
3.培育一批“專精特新”企業(yè)。實施新能源制造業(yè)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工程,設立新能源制造業(yè)企業(yè)“專精特新”培育賽道,每年動態(tài)遴選一批優(yōu)質企業(yè)。支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎核心領域、高附加值環(huán)節(jié),專注細分市場、細分領域、細分產品,培育一批新能源產業(yè)鏈上下游“配套專家”企業(yè)。(責任單位:省經信廳)
4.引導企業(yè)融通發(fā)展。深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同,推動龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建一批產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,積極開展產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)化合作、新產品推廣應用等活動。支持不同細分領域企業(yè)之間開展供應鏈協(xié)同、產能合作與市場共拓。(責任單位:省經信廳、省科技廳、省商務廳)
(三)推進創(chuàng)新體系建設和能力提升。
1.加強關鍵核心技術攻關。圍繞新能源制造業(yè)“卡脖子”技術和重大技術裝備研發(fā),組織實施一批“雙尖雙領”科研攻關項目,支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所、整合產業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源,組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔國家、省級重大科技項目。推動白馬湖實驗室、東海實驗室、分布式電源與微電網實驗室在零碳能源高效轉化與存儲、交直流高質功能、氫儲能與氫發(fā)電技術等方向取得重大突破,發(fā)揮重點實驗室創(chuàng)新鏈源頭的引擎作用。到2025年,新能源制造業(yè)領域力爭取得重大科技成果10項以上。(責任單位:省科技廳、省經信廳)
2.布局建設一批創(chuàng)新載體。支持政產學研用多方聯(lián)動,建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等省級及以上創(chuàng)新平臺,推動新能源領域企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體梯隊培育建設。鼓勵現(xiàn)有國家級和省級質檢中心加強新能源領域檢驗檢測能力建設,對標能源安全高效利用和轉型發(fā)展需求,拓展氫能、新型儲能設施等領域檢驗檢測能力建設。(責任單位:省科技廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局)
3.促進創(chuàng)新成果轉移轉化。依托國家綠色技術交易中心,打造新能源技術集聚平臺,優(yōu)化成果轉化服務體系,積極打造國家綠色技術評價權威機構,推動新能源產業(yè)關鍵技術引入和突破。加強新能源產業(yè)專利前瞻性布局,圍繞《綠色低碳技術專利分類體系》布局構建一批重點專利池,支持新能源領域高價值專利進入快速審查通道。支持大中小企業(yè)通過服務外包、合同研發(fā)等方式開展專業(yè)化協(xié)同構建創(chuàng)新生態(tài)圈,促進創(chuàng)新成果與市場有效對接。(責任單位:省科技廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局)
(四)推進市場應用提檔。
1.強化新能源領域質量品牌標準建設。深化“提質創(chuàng)牌”行動,積極引導新能源規(guī)上企業(yè)導入先進質量管理方法,提升質量管理水平,總結提煉一批先進質量管理方法案例和示范單位,鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質量獎。深入推進“浙江制造”品牌建設,提升企業(yè)品牌知名度和市場競爭力,每年培育“品字標浙江制造”品牌10項、“浙江制造精品”10個。支持組建新能源產業(yè)技術標準創(chuàng)新組織,到2025年,新增制修訂新能源領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和“浙江制造”標準30項以上。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省經信廳)
2.支持新能源多元融合應用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),加快發(fā)展分布式光伏、分散式風電等新能源項目,支持源網荷儲一體化等新型電力系統(tǒng)項目建設,推進多能互補高效利用,積極開展新能源與煤電聯(lián)營。推進氫燃料電池在物流車、船舶、公交車、分布式發(fā)電等領域試點應用。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳)
3.健全綠色電力交易與消費機制。全面應用推廣國家綠色電力證書制度,積極開展綠色電力交易,為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務。鼓勵各地出臺促進各類電力用戶購買新能源電力及綠色電力制造產品的激勵措施,推動新能源綠色電力在分行業(yè)、分領域應用,全面提升全社會用能清潔化水平,支持企業(yè)將綠色電力消費情況納入企業(yè)社會責任報告。(責任單位:省發(fā)展改革委、省電力公司)
四、保障措施
(一)加強組織領導。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室統(tǒng)籌作用,建立光伏、風電、儲能、氫能、核電關聯(lián)制造業(yè)專項工作推進組,建立工作例會機制,分領域制定行動方案。建立完善新能源制造業(yè)統(tǒng)計體系,探索構建覆蓋全省的投資項目、產能監(jiān)測體系,研究解決突出問題,開展產業(yè)運行分析和跟蹤評估。重點地區(qū)要結合產業(yè)定位組建相應專班,編制方案,聯(lián)動實施“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同。新能源制造業(yè)發(fā)展工作推進情況將列入制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價(浙江制造天工鼎)工作評價內容。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局)
(二)加強政策支持。結合“415X”先進制造業(yè)集群培育政策,支持新能源制造業(yè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)積極揭榜省級特色產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)攻堅任務,揭榜成功的給予財政專項資金激勵。開展“四走進”“十鏈百場萬企”等新能源產業(yè)鏈對接活動,定期遴選發(fā)布浙江省新能源產品推廣目錄。落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消費總量和強度控制。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)
(三)加強要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障清單,支持新能源制造業(yè)重大項目申報省重大產業(yè)項目,符合條件的特別重大和引領性產業(yè)項目可提前預支用地獎勵指標。統(tǒng)籌省“4+1”專項基金,引導各級產業(yè)基金將新能源制造業(yè)強鏈補鏈項目納入重點支持范圍。拓寬新能源制造業(yè)企業(yè)融資渠道,支持銀行、保險等機構對新能源制造業(yè)企業(yè)提供綠色信貸、綠色保險等綠色專項服務。加大新能源制造業(yè)領域高層次領軍人才、青年科學家引進和高技能人才培養(yǎng)力度,培育遴選一批新能源領域卓越工程師。(責任單位:省經信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司)
附:浙江省能源電子產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)
浙江省風電裝備產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)
浙江省氫能裝備產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)
浙江省核電關聯(lián)制造業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)
浙江省能源電子產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)
能源電子產業(yè)是電子信息技術和新能源需求融合創(chuàng)新產生并快速發(fā)展的新興產業(yè),是生產能源、服務能源、應用能源的電子信息技術和產品的總稱,主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品等領域。為貫徹落實國家決策部署,培育壯大能源電子產業(yè),助力數(shù)字經濟創(chuàng)新提質,打造數(shù)字經濟高質量發(fā)展強省,特制定本行動方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施數(shù)字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,把握引領“能源消費電力化、電力生產低碳化、生產消費信息化”發(fā)展趨勢,以高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以電子信息技術和新能源融合創(chuàng)新為重點,統(tǒng)籌推進布局優(yōu)化、創(chuàng)新突破、企業(yè)育強、市場拓展、開放合作,做優(yōu)做強能源電子特色優(yōu)勢產業(yè)集群。力爭到2025年,全省能源電子產業(yè)營業(yè)收入突破7000億元,其中光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元,光伏組件、儲能電池產能達到150GW和100GWh;建成省級以上企業(yè)技術中心40家;形成年營收超百億元企業(yè)10家,培育“鏈主”企業(yè)3家,打造“浙江制造”特色產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個以上;光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦,新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦,成為國內領先能源電子產業(yè)高地和綜合應用先行區(qū)。
二、行動任務
(一)推動產業(yè)協(xié)同布局。
1.做強智能光伏特色產業(yè)集群。落實“浙江制造”415X先進制造業(yè)集群建設任務,強化統(tǒng)籌聯(lián)動機制,持續(xù)推進智能光伏產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設,力爭數(shù)量突破6個。支持秀洲、海寧、義烏等集群核心區(qū),發(fā)展先進高效PERC+、N型、鈣鈦礦電池、智能光伏組件、功率器件等產品,提升規(guī)?;慨a能力。支持臨安、寧海等集群協(xié)同區(qū),聚焦智能逆變器、控制器、封裝膠膜、單晶爐等領域,培育冠軍企業(yè)產品。支持地方積極培育國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委,有關縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位,下同)
2.打造新型儲能電池產業(yè)基地。加強規(guī)劃銜接、政策協(xié)同,將新型儲能電池納入“新星”產業(yè)群目錄。支持湖州、溫州、金華、衢州等地,打造“萬畝千億”新產業(yè)平臺,有序發(fā)展高效鋰電材料、鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池,建設鋰電等全生命周期溯源管理平臺。規(guī)劃“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊,聚焦大型氫能制備基地、分布式發(fā)電基地,建設一批氫儲能示范工程,謀劃建設海上氫島。力爭新建新型儲能電池產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)2個左右。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委,有關設區(qū)市政府)
3.培育終端應用、關鍵信息技術特色基地。支持杭州濱江、紹興越城等集成電路產業(yè)集群核心區(qū),大力發(fā)展智能逆變器、電力傳感器、控制器、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的功率半導體器件、敏感元件及傳感類器件等關鍵部件。支持杭州、溫州、湖州、紹興等地區(qū),培育光儲融合、新能源微電網、LED照明等重點終端應用,牽引打造一批終端應用特色基地。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(二)加快技術創(chuàng)新突破。
1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持能源電子領域企業(yè)加大研發(fā)投入,積極申報高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè),建設高水平企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心高企業(yè)研發(fā)機構。實施“雙尖雙領”科研攻關計劃,聚焦先進高效晶硅電池、薄膜電池、智能光伏組件以及高效鋰電材料、綠氫制備、液態(tài)儲氫等技術方向,布局一批重大科研攻關項目,落實“綠色通道”機制,支持企業(yè)布局高價值發(fā)明專利,支持地方對獲得PCT國際專利的企業(yè)給予獎勵。(責任單位:省科技廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局,有關設區(qū)市政府)
2.推進關鍵信息技術產品協(xié)同攻關。組織實施一批產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目,引導企業(yè)協(xié)同攻關能源電子關鍵器件、高效先進晶硅電池、智能控制芯片、新型電化學儲能電芯、綜合能源管理系統(tǒng)等技術瓶頸,補齊基礎短板。建設2家能源電子創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵企業(yè)建設產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,深化產學研合作。(責任單位:省經信廳、省科技廳)
3.增強創(chuàng)新服務供給。支持浙江大學硅及先進半導體材料全國重點實驗室建設,支持白馬湖實驗室、甬江實驗室打造實驗室平臺,支持新能源領域技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。建設、引進國家級能源電子技術檢測驗證平臺,開展產品檢測、評價、應用驗證等服務。支持企業(yè)、社會團體爭創(chuàng)各類能源電子標準化組織秘書處機構,完善標準體系。建設專業(yè)知識產權服務平臺,促進能源電子科技成果轉化。(責任單位:省科技廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局)
(三)打造優(yōu)質企業(yè)梯隊。
1.培育世界一流企業(yè)。建立能源電子企業(yè)培育庫,開展分類培育、精準服務,培育具有生態(tài)主導力和核心競爭力的能源電子“鏈主”企業(yè)3家。支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級“鏈主”型企業(yè)、智能光伏示范企業(yè)、電子信息百強企業(yè)、軟件業(yè)務收入百強企業(yè),進入《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動企業(yè)實施產業(yè)鏈并購,鼓勵能源電子領域企業(yè)上市,力爭新培育上市企業(yè)3家。(責任單位:省經信廳、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局)
2.推動企業(yè)專精特新發(fā)展。把能源電子納入專精特新企業(yè)梯度培育庫,聚焦智能光伏、新型儲能、半導體照明等細分領域,培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。建設2個能源電子產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,推進“鏈主+伙伴+專精特新企業(yè)”協(xié)同發(fā)展。組織能源電子“十鏈百場萬企”對接活動,推動大中小企業(yè)對接合作。(責任單位:省經信廳、省商務廳)
3.實施產業(yè)鏈精準招商。聚焦功率半導體器件、先進計算機系統(tǒng)、敏感元件及傳感類器件等關鍵信息技術產品等領域,加強項目招引謀劃指導,精準招引一批引擎性項目、高端研發(fā)項目。瞄準能源電子頭部企業(yè),實施以商招商、基金招商、鄉(xiāng)情招商等,招引一批總部型、研發(fā)型、高端制造型企業(yè)落戶浙江。(責任單位:省商務廳、省經信廳)
(四)推進融合創(chuàng)新應用。
1.開發(fā)推廣融合終端應用產品。實施首臺(套)工程化攻關激勵政策,推廣一批光伏、儲能領域智能高端裝備。鼓勵融合創(chuàng)新,開發(fā)推廣集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑,建設光儲+變電站多站合一、光儲+5G多桿合一、零碳數(shù)據(jù)中心。辦好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動,推動太陽能家電、智能半導體照明等融合消費電子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省科技廳、省建設廳)
2.因地制宜推進示范應用。深入實施“千萬工程”,推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展,開展能源電子綜合利用試點,遴選培育6個標桿縣(市、區(qū)),鼓勵開展能源電子裝備生產、發(fā)電應用、儲能配套等綜合開發(fā)利用。推動工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電應用,支持有條件地區(qū)建設集中式光伏電站、復合光伏電站。實施山區(qū)26縣“光伏富?!惫こ?,建設光伏發(fā)電應用示范村。推進“光伏+儲能+虛擬電廠”三位一體綜合示范項目,推廣多元儲能系統(tǒng),發(fā)展“新能源+共享儲能”“源網荷儲”和“多能互補”智慧能源系統(tǒng)。面向新能源汽車應用場景,推進光儲充換一體站、風光制氫加氫站試點示范。加大推廣力度,促進能源電子在農業(yè)、通信、交通、照明、智慧城市等領域應用。(責任單位:省能源局、省經信廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳)
3.培育新業(yè)態(tài)新模式。支持能源電子企業(yè)延伸服務鏈條,打造一批能源電子服務型制造標桿企業(yè)。培育壯大光儲融合系統(tǒng)服務商、光伏綜合能源服務商等新興市場主體,探索“光儲端信”深度融合新業(yè)態(tài)新模式。建設新能源電子領域工業(yè)互聯(lián)網平臺,支持開發(fā)儲能設施監(jiān)測與運營服務平臺、分布式光伏電站智能運維平臺,優(yōu)化能源互聯(lián)網服務。推廣合同能源管理、代運營等新商業(yè)模式。(責任單位:省能源局、省經信廳)
(五)深化開放合作交流。
1.加強國內區(qū)域合作。將能源電子納入長三角產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動,深化長三角產業(yè)鏈協(xié)作。推動長三角三省一市協(xié)調聯(lián)動,共建能源電子長三角國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。建設G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件企業(yè)在青海、甘肅、內蒙古等資源優(yōu)勢地區(qū)布局,建設一批上游原料供應保障基地。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳)
2.堅定不移推進全球化布局。鼓勵企業(yè)參與國際綠色能源合作,參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構網型儲能項目建設,開展綠色低碳光伏電站項目國際投資合作和EPC工程總承包。支持能源電子企業(yè)沿“一帶一路”合理布局,加快推進企業(yè)生產、研發(fā)、運營全球化。強化國際能源電子技術交流,積極引進利用全球創(chuàng)新資源和先進技術。(責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳)
三、保障措施
(一)健全工作機制。省數(shù)字經濟發(fā)展領導小組統(tǒng)籌推進能源電子產業(yè)高質量發(fā)展,做好重大決策、工作部署、重大改革和指導督促。建立定期協(xié)調、閉環(huán)工作機制,加強重點地區(qū)、企業(yè)、項目服務指導,抓好目標任務分解落實。探索建立能源電子產業(yè)統(tǒng)計體系,加強運行監(jiān)測分析。將能源電子產業(yè)納入外貿風險監(jiān)測預警重點,對光伏企業(yè)實施“一對一”風險預警和精準處置。(責任單位:省數(shù)發(fā)辦、省經信廳、省商務廳)
(二)強化政策支持。加大省級集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產制造方式轉型等專項財政資金支持力度,鼓勵重點地區(qū)強化能源電子扶持政策。推動能源電子優(yōu)質項目納入省“4+1”先進制造業(yè)專項基金重大項目庫,積極爭取國家制造業(yè)轉型升級基金、國家綠色發(fā)展基金等投資浙江能源電子項目。綜合運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺(套)工程化攻關等政策,支持能源電子技術研發(fā)和產業(yè)化。對符合條件的重大光伏電站、新型儲能電站建設項目納入政府專項債支持范圍。對在污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎設施建設的光伏發(fā)電項目給予政策支持。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省科技廳、省稅務局、省金融控股公司,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(三)提升消納能力。將光伏發(fā)展和消納情況列入設區(qū)市“十四五”能耗雙控考核,可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。電網企業(yè)應依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產條件的光伏發(fā)電項目接入電網,做到應并盡并。將分布式光伏發(fā)電安裝納入省級綠色制造園區(qū)建設評價體系。完善支持新型儲能調節(jié)性電源運行價格補貼機制,鼓勵地方探索實施調峰項目補償。優(yōu)化調度運行機制,支持符合相關要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調度、優(yōu)先消納。構建綠色電力交易市場體系,推動光伏參與綠色電力交易。(責任單位:省能源局、省電力公司,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(四)創(chuàng)新金融服務。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式,支持運用綠色債券等方式,拓寬能源電子生產企業(yè)、光伏和儲能電站投資運營企業(yè)融資渠道。發(fā)展能源電子產業(yè)供應鏈金融,鼓勵金融機構加強對能源電子產業(yè)重點項目的支持。組織銀政企對接,支持金融機構加大對有市場、有訂單、有效益、有信譽的能源電子企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵以入股、聯(lián)營等方式,推動農村集體經濟組織與專業(yè)機構共同投資開發(fā)光伏發(fā)電項目。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(五)加強要素保障。深化資源要素優(yōu)化配置改革,以畝均效益為導向,強化能源電子重大項目用地、用能、環(huán)境等資源要素保障。指導各地落實光伏發(fā)電項目用地政策。建設能源電子現(xiàn)代產業(yè)學院,探索能源電子領域工程技術人員社會化評價改革試點。支撐地方將能源電子關鍵技術崗位納入緊缺人才目錄,享受人才優(yōu)惠政策。(責任單位:省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(六)營造良好生態(tài)。推動企業(yè)申報國家光伏、鋰電行業(yè)規(guī)范公告,加強行業(yè)規(guī)范管理。落實國家能源電子產業(yè)綠色發(fā)展指導目錄,建立健全能源電子產業(yè)企業(yè)信用體系,嚴厲打擊低價惡性競爭、哄抬價格、肆意炒作等非理性市場行為,推動公平競爭、健康有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學會發(fā)展,加強與國家行業(yè)協(xié)會對接,促進政企交流。完善儲能設備生產企業(yè)產品質量安全管理體系,嚴格落實建設項目規(guī)范設計、安全設施“三同時”管理,嚴格落實儲能電站建設、安裝質量安全管理,壓實儲能電站運營企業(yè)安全主體責任。(責任單位:省經信廳、省市場監(jiān)管局,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
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